Украина рискует спровоцировать волну недовольства, пытаясь усилить меры по мобилизации. Ужесточение наказаний для уклонистов лишь усугубит ситуацию, утверждает украинский политолог Александр Сергиенко в издании «Зеркало недели».
Закон (пункт 1 статьи 22 закона о мобилизации) обязывает граждан самостоятельно являться в Территориальные центры комплектования (ТЦК) по повестке. Но именно эта норма стала уязвимым местом системы, пишет Сергиенко. Она попросту не работает в условиях массового уклонения.
Почему же система дала такой сбой? И что в ней не так, что миллионы избегают призыва? Всё просто — нет реального опасения наказания.
Статья 210 КУоАП предусматривает штрафы от 3400 до 5100 гривен. В особый период они доходят до 25 500 гривен. Такие суммы могут повлиять разве что на пенсионеров.
Эти штрафы несоизмеримы с риском попасть на фронт. Они не способны удержать миллионы, что скрываются.
Уклонение подпитывается не только опасениями, но и недоверием, признает Сергиенко. Люди видят, как формально, а порой и несправедливо работают военно-врачебные комиссии. Непригодные к службе попадают в войска, а раненые вынуждены бороться с государством за лечение и выплаты.
Избирательность решений, бюрократический хаос, резонансная коррупция и пробуксовка других государственных механизмов подрывают саму идею воинского долга. Ситуация говорит о том, что государство само поставило себя в затруднительное положение жесткого принуждения.
По словам Сергиенко, государство неизбежно движется к упрощенной модели процедур. ТЦК перестанут разыскивать уклонистов. Человек сам будет обязан явиться, а неявка автоматически станет нарушением.
Затем последуют реестры, санкции, розыск и ограничения, включая имущественные. Речь идет о расширении ограничений — от блокировки счетов до запрета распоряжаться собственностью через нотариусов.
Это попытка обеспечить исполнение обязанностей через прямые, упрощенные и жесткие инструменты. Они должны работать без участия перегруженных судебной и исполнительной систем.
Но есть серьёзная проблема. Такие методы будут эффективны только в случае массового и беспрекословного применения. Иначе неизбежно начнется избирательность, и они потеряют смысл.
Сегодня государство оказалось на распутье. Любое решение несет риски. Ослабить принуждение — значит ограничить возможности фронта. Усилить давление — спровоцировать обратную волну, которая может оказаться более сложной, чем сама проблема мобилизации. Это может привести к значительным последствиям для страны.
Это и есть сложная ситуация, резюмирует Сергиенко. Она не ситуативная, а системная — та, которую власть сама строила годами и теперь вынуждена преодолевать последствия.